上半年全县农村经济形势分析

　　2008年，是全面贯彻落实党的“十七大”精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我县新一届政府的开局之年。今年以来，全县人民在县委、县人民政府的正确领导下，以贯彻中央一号文件为主线，以推进发展现代农业为主题，以实现“粮食增产、农业增效、农民增收”为目标，围绕“三农”问题开展工作，把中央各项惠农政策真正落到实处，全县农业、农村经济呈现良好局面，生产形势喜人，经济稳定增长。
　　一、上半年农林牧渔业经济总体形势
今年上半年我县实现农林牧渔业总产值153269万元，比去年同期增长6.98%。其中：农业种植业产值55898万元，同比增长5.5%；林业产值4753万元，同比增长3.57%；牧业产值62490万元，同比增长9.91%；渔业产值27988万元，同比增长5.83%；农林牧渔服务业产值2140万元，同比增长2.79%。实现农业增加值95291万元，同比增长6.74%。其中：农业种植业增加值35709万元，同比增长5.32%；林业增加值3368万元，同比增长3.36%；牧业增加值37430万元，同比增长9.71%；渔业增加值17610万元，同比增长5.7%，服务业增加值1174万元，同比增长2.61%。
　　二、上半年农林牧渔业经济运行的主要特点
　　（一）惠农政策引导，粮食生产稳定
　　今年以来党中央连续推出新政向“三农”倾斜，加上当年农产品价格大幅上涨，粮食生产基本稳定。全县今年预计粮食播种面积95万亩，同比增加2.2万亩，有望连续五年实现粮食产量和面积“双增”目标。
　　（二）经济作物布局优化
我县在稳定发展粮食产业的基础上，正确处理结构调整和棉麻产业发展的关系，确保了棉麻优势产业区域化布局。全县共落实棉花种植面积25.2万亩。同比增加2.5万亩；落实苎麻面积10.5万亩，同比减少2.5万亩.
　　（三）蔬菜产业做大做强
我县通过采取培育支柱、发展订单、更新品种、优化布局等措施，进一步做大加强了蔬菜产业。全年预计落实蔬菜复种面积25万亩，同比增加1.5万亩。巩固发展了三仙湖的冬南瓜、武圣宫的榨菜、中鱼口的大葱、南洲和浪拔湖的“放心菜”等特色蔬菜产业。
　　（四）油菜产业稳步发展
今年我县春收油菜收获面积达48万亩。总产4.7万吨，分别同比增加12万亩、0.27万吨，面积和产量创历史之最。实现油菜产值达2.5亿元。
　　（五）、农民种粮积极性较高。
一是抛荒弃耕地得到恢复耕种，基本杜绝了耕地摞荒现象。二是在人力投入方面，春播期间有1/3的外出劳力回乡参加春耕生产，有力缓解了春耕人力投入不足问题。据调查，今年粮食生产强大推力主要来源于两个方面：一是国家对粮食生产的政策投入，尤其是中央一号文件的贯彻实施，为粮食生产注入了强大的动力，在贯彻促进粮食生产的七项政策措施中，粮食直补资金补贴及良种补贴足额兑付，农业税免税，有效地调动了农民种粮积极性和生产热情。二是粮食价格基本稳定增强了农民种粮的信心，农民看到了种粮的有利前景，许多弃农从商及从事其它职业的农民相继重返田园。
　　（六）、农民收入稳步提高。
种植收入稳中有升，鉴于蔬菜、油菜等产量增加，保持了种植业产量稳定增长的势头.养殖收入因畜牧产品价格的增加促使了农民增产增收，再加上我县有传统的养殖习惯，农民的饲养能力在不断加强。外出打工已成为农民最直接，最有效的增收途径，今年上半年，全县劳务收入达1.8亿元，农民人均现金收入2638元，同比增长11.7%。
　　（七）林业生产势头良好
紧紧围绕生态体系建设，林业发展狠抓杨树产业的巩固提高和丛生竹工业原料林基地建设，今年以来，全县完成造林总任务6.8万亩，其中杨树造林4.5万亩，丛生竹0.8万亩、其他树种1.5万亩。今年上半年我县完成林业产值0.47万元，增加值0.34万元，同比分别增长3.57％、3.36％。
　　（八）政策、价格双重因素拉动，畜牧业养殖走出低谷。
今年以来，省、市政府及时出台生猪饲养补贴，加上生猪价格的大幅上涨带动了其他畜禽产品价格的上扬，畜牧饲养利润空间不断扩大，生产效益提高，激发了饲养户的生产热情，据预计到6月底，全县发展生猪52.54万头，其中存栏28.1万头、出栏35.9万头，分别比去年同期上涨21.7%、11.5%、31.3%；发展牛2.43万头，其中存栏1.39万头、出栏1.04万头，分别增长32%、26.3%、40.5 %；发展羊5.18万只，其中存栏3.67万只、出栏1.51万只，分别增长了18.8 %、11.6 %、41.12%；发展家禽719.6万羽，其中存笼431.3万羽、出笼288.3万羽，分别增长23.9 %、 19.1 %、33.6 %；产蛋9813.2吨，比去年增长23.2 % ；
　　（九）渔业生产稳定增长。
水产养殖业健康发展，凯利渔业、和斌水产、洞庭蛋业、天鹏牧业等养殖业品牌效应进一步显现。全县水产品产量2.88吨，同比增长7.3％。
　　（十）五是水利建设进展较快。
我县水利建设突出防洪保安、水利灭螺、饮水安全、农田水利四大建设，共投入资金1.５亿元，铺开各类水利工程8612处，出动机械6400台次，完成土石方1229万方，投入工日1200万个。
　　三、上半年农业经济运行中存在的主要问题
　（一）农产品生产比较效益偏低，农民生产的积极性受挫。近年来，随着中央一系列惠农支农政策的出台，特别是粮食直补和取消农业税等举措的实施，极大地调动了农民进行农业生产的积极性，对于促进农村经济的发展，保证粮食的安全生产起到了重要的作用。但是，就在农民享受中央的惠农支农政策同时，各种农资、饲料价格却也一路飚升，加上原油价格的上涨和工资水平的提高，农机使用成本、农村畜力的租用价格也相应提高。农产品生产（包括种植业）成本越来越高，收益越来越少，在一定程度上抵消了粮食直补和取消农业税费等惠农政策给农民带来的实惠，这对农民投入农业生产的积极性造成了一定的负面影响。同时，由于务工工资水平的提高，现在农民用种一亩地的时间外出做工，其收入要比种地高出好几倍，这更挫伤了农民进行农业生产的积极性。
　　（二）农产品高科技、高附加值加工企业少，农业增效受限。从全县目前的农副产品加工企业来看，深加工企业少。缺乏农产品深加工企业，从而导致全县农业生产效益上升乏力，对农业发展起不到带头作用。
　　（三）农业生产效率低，外出务工的增加，使农业劳动力相对不足。
由于历史原因和地理条件的限制，我县农业生产的机械化程度比较低，农业还是一个劳动密集型行业，且劳动强度非常大，农业生产需要大量的青壮劳动力。但是，近些年来，随着越来越多的农民外出务工，留守农村的人普遍年龄偏大、劳动能力弱、文化素质低，这势必影响农业的进一步的发展。
　　四、几点建议
　（一）进一步贯彻落实各项惠农政策，继续加大对农业的支持力度。
要以建设社会主义新农村为载体，认真落实党和国家制定的一系列惠农政策，不折不扣地施惠于农民。要把包括“直补”在内的各项补贴政策、减免农业税政策、粮食最低收购价政策运用好、操作好。要让农民看到种粮的实惠、得到种粮的实惠，真正把中央的各项政策落到实处。要采取有力措施，防止农民负担反弹。同时，还应运用市场和经济的手段，深化农业结构调整，以增收促增产，确保国家粮食安全和农民增收双重目标的实现。要加大财政向“三农”倾斜的力度，真正实现以工哺农，以城带乡，促进农业增效、农民增收。
　　（二）面向市场，依靠科技，积极推进农业结构调整。一是改善农产品品种结构，积极发展优质专用农产品；二是积极引导农业生产结构向优质高效发展，发展高效经济作物、畜牧产品；三是农业生产科学布局，主要农产品逐步向优势产区集中；四是积极推进农业产业结构调整，拓宽农民增收渠道。
　　（三）积极引导，科技兴农。科技是第一生产力，要克服农村信息滞后的弊端，加强新农村信息化建设，构建农业信息平台推广新技术、新产品，增强农产品科技含量，发展绿色农业。
　　（四）强化市场监管，规范农产品和农资市场。
采取切实有力的措施控制农业生产资料价格继续上涨，坚决打击垄断市场、强买强卖、人为哄抬、压低物价的行为。要保证农资生产的煤、电、油等原料的供应。进一步加大农资打假工作力度，坚决杜绝假冒伪劣农用生产资料流入市场，防止坑农害农事件发生，维护农民的利益。
　　（五）大力发展农产品深加工企业，增加产品附加值，跳出农产品提价不增效的怪圈。
要充分利用我县农产品资源和市场资源的优势，大力发展农产品精深加工业，延长农业产业“链条”。努力增加农产品附加值，减少初级农产品出售的比例，靠农产品本身价值量的增加来增加农民收入，提高农产品生产效益。
　　（六）积极改善农业生产条件，加强农村基础设施建设。
充分运用好国家的加强农田水利建设，疏通沟渠，维护渠系，提高农业的防涝抗旱能力，保持农业的可持续发展。