浅析南县服务业发展现状

何　　凯

　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个地区社会经济发展水平和繁荣程度的重要标志，对于促进经济持续健康发展，优化产业结构具有重要意义。在工业化、城市化、信息化进程不断加快以及产业结构不断调整的背景下，服务业的发展已成为新的经济增长点，受到了各级县委、政府的高度重视。近几年来，我县服务业经济总量快速增长，内部结构日趋优化，呈现良好的发展态势，成为推动我县经济发展不可缺少的重要力量。
　　一、近年来我县服务业发展现状
　　1、服务业快速发展，总量不断扩大，在国民经济中的地位日趋重要。
　　我们就进入二十一世纪以来服务业的发展情况进行一下比较。2000年我县地区生产总值（GDP）13.97亿元，服务业增加值3.10亿元，占GDP的比重为22%。2007年，全县实现地区生产总值（GDP）46.29亿元，可比增长10.3%，服务业增加值实现19.23 亿元，可比增长 13.5 %，较2000年翻了6番，服务业增加值占GDP的比重达到41%，较2000年增长了19个百分点。全县三次产业的结构比重为40：19：41。服务业增加值在GDP的三次产业结构比重居第一，由此可见，服务业已经成为我县国民经济发展的重要组成部分。
　　2、城市化、信息化、工业化为服务业的发展提供了良好的平台。
　　近年来随着经济的快速发展，为服务业提供了广阔的发展空间，使现代服务业得到扶持和培育，新兴服务业发展较快。2000年我县服务业增加值为3.10亿元，其中房地产，金融，信息传输、计算机服务和软件业等现代服务业增加值为0.29亿元，占服务业增加值的比重9%。2007年我县服务业增加值为19.23亿元，其中房地产，金融，信息传输、计算机服务和软件业等现代服务业增加值为 5.72亿元，占服务业增加值的比重30%，较2000年增长了21个百分点。现代服务业发展的步伐不断加快，成为促进经济发展的一支新的主力军。
　　3、服务业对经济发展的贡献不断加大。
　　近年来由于房地产，金融，信息传输、软件和计算机服务等快速发展，服务业对财政收入的创收不断提升。粗略统计2007年服务业完成税收0.58亿元，占当年财政收入的1.8亿元的32% 。同时，服务业还成为我县劳动力就业的主要途径。随着第一产业的科技化和产业化，农村出现了大量的剩余劳动力，这些剩余劳动力外出务工，大批的涌入到服务行业中来了。
　　二、目前我县服务业发展存在的问题
  　1、服务业内部发展不平衡。
　　我县虽然服务业总量较大，但限额以上的服务业数量偏少。就目前而言,限额以上的商贸批零业9家、房地产业7家、其他约18家，总体还不足40家。大部分是限额以下的服务业，存在企业少、规模小、档次低、技术装备落后等特点。从现代服务业内部构成看，金融，教育，信息传输、计算机服务和软件业等现代服务业的在我县的发展仍相对滞后，反映出我县的服务业仍处于低层次发展水平。这不仅与现代化经济发展水平不相适应，更不能适应产业发展提升的要求。
　　2、消费动力明显不足。
　　改革开放以来，人们的消费意识明显提高，超前消费也比比皆是，贷款购房、购车的人逐进多起来，花“明天”的钱过“今天”的日子已是一种时尚，但是主要的消费动力还是在于人们的收入。近几年来居民收入虽有所上升，但仍处于较低的水平。至2007年全国城镇居民人均可支配收入为13786元，农民人均纯收入为4140元。而我县2007年城镇居民人均可支配收入为9474元，比全国平均水平低了4312元；农民人均纯收入为3836元，比全国平均水平低了304元。“口袋”制约着消费，在一定程度上影响着服务业的发展。
　　3、服务业“三化”程度不够高。
　　一是市场化程度较低，除了商业、饮食服务业、运输业等传统产业市场化的程度比较高，市场准入门槛较低外，其他众多领域市场准入障碍较大，市场化程度比较低。二是产业化程度较低，我县的服务业绝大部分规模小，档次低，特别是金融、物流、房地产等现代服务业处于“低、小、散”的状态，没有形成产业化经营。三是开放化程度较低，服务业的发展一直以来主要是面向城区内，较为严重制约了服务业发展的开放程度，缺乏与省市同行的竞争，服务业整体竞争力相对薄弱。
　　三、把握好服务业发展趋势，引导我县服务业快速健康发展
　　1、正确把握我县服务业的发展方向。
　　目前我县的服务业并不是在工业发达、经济水平较高的基础上的服务业，而是在工业相对滞后、经济水平较低的条件下的服务业。因此我们不能就单纯的发展服务业而努力，而应该在大力发展服务业的同时狠抓工业，保证工业的基础地位不动摇，进一步优化，使二产业与三产业并驾齐驱、协调发展，为推动国民经济的发展服务。
　　2、抓住有利因素，促进服务业发展。
　　我县地处洞庭湖畔，湘鄂交界、地势平担、水陆交通便利，有利于服务业的发展。县城所在地南洲镇与华容、安乡两县接界，很大程度上使我县物流集散量增加，特别是南茅复线的开通和杭瑞高速的建设为物流服务业的发展提供了更便利的条件。同时，我县还是革命老区，段德昌等革命先烈为中国革命作出了不可磨灭的贡献，“厂窖事件”影响深远。兴建的“德昌公园”和“厂窖惨案纪念馆”这两个红色教育基地，在教育和启迪后人的同时有利于带动我县旅游服务业的发展。还有，南洲城区的扩建和兴盛大道的开发，给房地产服务业的发展提供了有利的契机。我们要抓住这些有利的因素，致力于服务业的发展，使我县的服务业迈上一个新台阶。
　　3、加大投资力度，推进服务业重点项目的建设。
　　我县的服务业虽总量较大，但星级服务业较少，单位规模不大。因此，在保持服务业量的较快发展速度的同时，要加大对服务业的投资力度，改善服务业环境，建设重点项目，提高其质的发展速度。对于现有的星级服务业要加大投入力度，予以扶持，提高竞争力，使其走出南县面向省、市，甚至全国。对于尚未形成规模的服务业，特别是对商贸物流业、金融保险业、房地产业、信息服务业、科教服务业、中介服务业、社区服务业、公共服务业等这些具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业要积极的引进资本、引入竞争机制，提供更多的发展机会和更大的发展空间。同时要加大对外开放的力度，利用多种渠道和手段，更好地吸引资本、技术，优化服务业内部结构。
　　4、加强人员培训，为服务业的发展提供最基本的生产力。
　　服务业包含的行业广泛，就业门槛不高，能大量的吸纳就业人员。要建立多渠道竞争的人才培养机制，使大量的农村剩余劳动力和下岗工人能迅速的转化到服务业中来，同时在广而多的服务业就业人员中重点培养现代服务业发展的人才，促进现代服务业快速发展，全面提高服务业的竞争能力，适应社会发展的需要。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　南县统计局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年5月14日