2007年经济运行情况回顾与2008年经济形势展望
南县统计局

　　一、2007年经济运行情况回顾
　　2007年是我县抢抓历史机遇努力实现富民强县的关键一年，是着力打牢“十五”计划的基础之年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，认真贯彻落实中央建设社会主义新农村精神，特别以科学发展观统揽经济社会发展全局，县域经济呈现平稳、健康和快速发展的良好势头。全年实现生产总值49亿元，同比增长12%，其中：一产业增加值19.6亿元，增长7.0%；二产业增加值9.4亿元，增长16.7%；三产业增加值20.0亿元，增长15.0%。三次产业对GDP的贡献率分别为36.5%、22.2%、41.3%，非农产业比重为60%，增长速度为15.7%。
　　一、经济运行的基本特点
　　（一）工业发展全面提速，经济总量进一步扩充。2007年，我县深入实施“兴工强县”战略，规模工业除造纸行业因政策关停外，工业总量保持大幅增长。全年实现工业总产值32.5亿元，增长17.8%，其中规模工业产值16.1亿，增长30.1%，从规模看，企业增势强劲，全年新增兆丰纺织、丽华面业、鑫达纸业等5家企业，规模工业企业发展到43家，同比增长10.3%，壮大了生产总量，带动了工业快速增长。从结构看，一是主导产业稳步扩张，纺织业年生产能力达19.8万锭，新增3.8万锭，增长23.7%，其行业产值达57863万元，增长31.8%。二是骨干企业发展强大，贡献突出，克明面业生产能力达10万吨，产值、税收分别增长180%、213.6%；顺祥水产新上生产线4条，年生产能力达到4万吨。三是园区工业发展迅速，茅草街工业园整体规模和控制性详细规划进行了审定，南洲工业园占地4平方公里，“一区两园”模式基本形成，入园企业达5家，完成工业总产值48172万元，同比增长101%，高于全部工业水平83.2个百分点，带动作用明显。
　　（二）农村经济稳步发展，农民收入进一步提高。全年实现农林牧渔业总产值30.5亿元，同比增长7%，一是种植业形势喜人，全年粮食种植面积92.8万亩，总产量39.3万吨，同比增长0.4%；油菜面积35.6万亩，产量4.38万吨，同比增长2.5%；棉花种植面积22万亩，同比增长21.5%，48个农产品通过绿色食品认证，培育农业品牌36个。二是农业产业化进程加快，全县优质农产品区域化生产面积达60万亩，新增市级农业产业化龙头企业3家。三是农民收入水平提高。全年实现农民人均纯收入3836元，同比增长14%，主要是转移性工资收入增长和出售农产品收入增加，农产品价格上涨直接促进了农民增收。养殖业形势看好，全县水产养殖面积达13.6万亩，其中精养面积6.1万亩，水产品总产量66587吨，同比增长9.8%；牲猪生产受去年价格低迷和疫病双重影响，上半年出栏量有所下降，但5月份以来猪肉价格大幅上涨，养殖户填栏踊跃，全年生猪出栏55.02万头，同比增长2.1%。
　　（三）消费市场活跃，需求旺盛。随着城乡居民的收入增长，消费环境的进一步改善，消费市场购销两旺。全年实现社会消费品零售总额21.2亿元，同比增长15.9%，其中县的零售额6.1亿元，同比增长15.7%，县以下15.1亿元，同比增长16.0%，从区域看，农村消费快于城镇消费增长，高0.3个百分点，农村居民需求日趋多样化，消费质量进一步提高。
　　（四）固定资产投资保持较快增长。近五年来，我县社会固定资产投资平均增速为16.5%，2007年投资总额为10.37亿元，同比增长达31.1%，是近年来速度最高的一年，全县共向上申报交通、水利、农业等项目50多个，项目总投资近10亿元，现已到位项目24个，落实资金2.89亿元，并被列为西部大开发政策参照县。争取并启动了中西部地区农村初中校舍改造工程项目县，招商引资力度加大，全年实际利用县域外资金7.42亿元，同比增长16.7%。
　　（五）经济运行质量明显好转。一是财政实力进一步增强，全年完成财政收入1.8亿元，同比增长20%，首次突破百分之二十大关，高于近五年平均增速17.9%的2.1个百分点。二是城镇居民收入持续增长。在岗职工平均工资16134元，同比增长22.37%；城镇居民人均可支配收入9775元，同比增长18%，其原因主要是工资上调和转移性工资收入的增加。
　　以上主要经济增量是近五年来增速较快的一年，生产总值发展速度比2002年的6.5%提高近3.7个百分点，财政收入的增长速度首次大幅提高，与安乡县比较，我县财政收入占GDP比重达3.7%，而安乡只占2.3%，经济质量明显趋优。其次，二、三产业对经济的拉动作用明显，非农产业比重首次达到60%，增速15.7%，各项社会事业有新的突破，交通条件有了历史性的改变，新农村建设方兴未艾，因此，2007年我县经济运行和社会事业朝着健康、良好的方向发展。
　　二、经济运行存在的问题和面临的形势
　　1、困难和问题。
　　过去的一年，我县经济发展形势虽整体较好，但仍是惯性前移，没有质的改变和突破，差距在逐步扩大，生产总值的增长速度仍处于全市较慢水平，三次产业结构比重为40：19.2：40.8，与上年比较，一产业降0.5%，二产业升0.5%，三产业依旧，基本维持上年格局，工业经济明显薄弱。经济质量低劣，财源税源短缺问题依然如故。财政收入占GDP的比重只有3.7%，人均创收只有266元，只占全市2006年411元水平的64.7%，投资与工业总量的弱小，既是我县经济发展的历史积累，更是我县经济进一步发展的瓶颈。
　　二、2008年经济形势展望
　　2008年，县委、县政府提出生产总值发展速度达14%，这是一个在我县现有经济基础上提出来的速度，也是有望实现的速度，得利于更多的政策机遇和诸多有利条件的速度。一是从宏观经济发展环境来看，有利于地方经济发展，随着中央加强和改善宏观调控，谋求经济又好又快发展，加大对“三农”的支持力度，有利于我县争取更多的“三农”项目及其他政策性资金，更好地发挥我县承东启西三县交界的区位优势和经济资源优势，加快工业化、产业结构和消费结构的转型升级。二是从自身发展基础来看，我县近年发展速度加快，近五年，生产总值年均增长10%，工业总产值年均递增18.9%，财政收入年均递增17.9%。特别是随着湖南拓普竹麻产业、生物质能发电等一批投资项目的投产达效，其年生产能力达到6.5亿元，占规模工业的比重达到30%，拉动作用较大，我县工业总量将得到较大的提高，经济后劲将进一步增强。三是从区位环境来看，我县三产业将得到更大发展，随着茅草街大桥的通车和杭瑞高速公路的建设，交通条件正在发生历史性变化，将使我县物流业、贸易业得到有效扩张，区位劣势正在转为区位优势。
　　三、建议与措施
　　GDP增长14%既是我县经济发展的必然，也是我县经济高速发展迈上新台阶的一个起点，既要面向世界抓机遇，又要立足自身打基础，需寻求新突破、实施新举措，作出艰苦努力才能达到的速度，必须有强大的经济基础作保证，改变故有的产业结构模式和工作思路，因此，我们建议：一是要保证一产业增幅在6.5%以上，以农业产业化为突破口，着力调整农村经济结构，促进农村经济繁荣和确保农民增收。近年农民收入快速增长，主要是由于政策、价格因素的作用为主体，并非农业和农村经济内部的长效机制为主体的增长。因此，在确保我县农业大县的前提下，既稳定粮、棉、油生产的基础上，应顺应市场调节需求作为农业生产经营的方向，强力扶持一批能带动地方农业生产的农业产业龙头企业和经济中介组织，围绕市场搞生产，通过大力发展专业户、专业村、专业乡镇，提高农业生产的专业化、规模化，建立农产品的深加工、外销一条龙，农村劳动力转移输出一条龙。二是要保证二产业增幅在25%以上，工业要确保扩容增量。第一，规模工业在提升质量的基础上，在数量上要有大的发展。2007年，我县新进规模工业企业仅5家，而桃江县达30多家，在做大做强规模工业的同时，其次也要把发展小工业、农产品加工业摆到新的位置，它既是一个强有力的递补队员，又能促进农业生产的发展。数量显示，近年来，我县规模以下工业（小型工业、个体工业）产值占整个工业的50%左右，对经济总量的增长有着较大的影响，我县是一个农业大县，发展以个体经济成份、中小规模为起点的纺织业、食品加工业，是南县的特色工业，也是我县工业产业发展的主攻方向。三是服务业（第三产业）要保证16%的增幅，我们必须重新摆正服务业位置，把发展服务业提到新的高度和议事日程。2007年，我县服务业增加值达20个亿，占生产总值的40.8%，成为三次产业龙头老大。既是这样，在我们的工作中，并没有足够的认识。2007年，国务院公布了《加强发展服务业的若干意见》，要求尽快使服务业成为国民经济的主导产业。尽管我县服务业（营业性服务业和非营业性服务业，即三产业）达到40.8%，但比发达国家的70%以上相去甚远。一个地区的经济发达与否，经济总量的提升程度，服务业发展至关重要，我们平时对服务业发展在先，一、二产业发展在后的行进路径或多或少缺少研究，对促进物质生产和两个增收的作用关注不够。因此，我们要大手笔做大服务业产业，提高商贸服务功能，提升娱乐、休闲产业，大力发展教育事业，拓宽房地产市场、金融保险业市场、消费市场，加强物流业、信息产业的发展。
　　只要我们着力改善经济建设环境，提供更有吸引力的政策条件和产业项目条件，整顿经济秩序，加大提高引资力度多方位开展精神文明教育活动，以打造诚信南县，我们的目标就一定能实现。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年元月十五日