搞好人口抽样调查的六项措施
南县统计局　　郭 莉

　　搞好人口抽样调查，对准确推断第五次人口普查以来人口规模、结构、迁移等人口信息具有重要的现实意义。为了有效地开展这次人口调查工作，笔者结合本地人口抽样调查试点工作体会，归纳出确保人口抽样调查数据质量的六项措施，供有关部门和人员参考。
　　一是采取“问、看、算、谈”的方法，解决“怕露富”问题。个体户、私营业主、自营职业者和垄断行业等特殊人群中，不少人不愿意将自己的真实收入情况如实申报，有的申报数据和实际情况相差很大。针对这一问题，一是正常询问；二是看家庭“衣、食、住、行”情况测算其经济收入状况；三是谈心沟通，消除顾虑，求得信任，从而把真实情况登记上来。
　　二是多方收集信息，解决“不知情”问题。此次调查对户口在本调查小区的人员，无论外出多长时间都要进行登记。但在这些人中，有的已外出多年，无法找到本人进行登记；有的是外来租房户，对自己租住的房屋信息不清楚。解决这些难题，一是在调查摸底阶段，通过公安部门了解流动人口情况；二是通过拆迁、房管和建设等部门，搜集房屋拆、建、迁等情况；三是通过“楼长”、“片长”等“知情人”了解此楼、此片的人员、房屋等信息。做到在入户之前对调查小区的情况即心中有数，顺利解决入户登记过程中人员情况不明、住房信息不清等难题。
　　三是采取“男女”搭配方式，解决“保隐私”问题。在“五普”和这次试点调查中发现，调查表中涉及到个人隐私尤其是女性隐私方面的问题，男同志询问时常出现尴尬、僵持或拒绝回答的局面，此时如果由女同志来询问，就容易沟通。为此，在试点登记过程可采取“男女”搭配方式保证入户登记工作的顺利进行。
　　四是采取错开工作时间方法，解决“人难找”问题。为解决入户登记找不到人的问题，首先在调查摸底阶段就对调查户的工作时间进行认真询问，分类做好记录，制定出每日登记计划；然后根据计划安排，对“上班族”的调查户，利用“早、中、晚”时间进行登记，对弹性工作制的调查户采取事前预约的办法进行登记。
　　五是坚持“依法调查”与“人性化”调查结合方式，解决“不配合”问题。随着城市居民居住环境的改善，人们的安全防范意识不断增强，拒绝“生人入内”的问题较普遍；同时，由于个别人对统计调查不理解，不愿配合、拒绝填报的现象也时有发生。为此，对个别不配合的“钉子户”，一方面，向他们宣传人口调查的目的意义及公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况等相关政策；另一方面，提前告知被调查户的入户时间、调查内容、需要准备的相关事宜，进入调查户家中要有礼貌，特别是对一些困难家庭，要做到耐心、关心和细心等，以示对调查户的尊重和理解，以此来缓解“入户难”的问题。
　　六是采取“分散登记”与“集中交流”相结合方式，解决登记中“突发”问题。在入户登记过程中，尤其是刚进行登记的头两天，调查员对调查知识及登记技巧还很生疏，会遇到很多不能解决的业务问题，为此，可每天抽出1个小时召开调查员碰头会，通过汇报、交流，防止了调查员随意处理自己不能解决的业务问题，同时又掌握调查进度。