南县儿童发展评估报告
从2000年以来，南县党委政府继续以经济建设为中心，努力奋斗改善人民生活，建立健全妇儿保护等各项政策法规，为儿童的健康成长营造了一个良好的外部环境。全县实施了多个有利于儿童发展的项目，教育、卫生等事业费投入迅速增长，儿童的教育、保护和保障体系日益配套，儿童的整体素质逐年提高。
一、外部环境改善，儿童生存条件优化
1、城乡居民生活水平提高。2005年南县城镇居民人均可支配收入7003元，居民用于消费性支出 5519 元，城镇居民恩格尔系数为42%；农村居民家庭纯收入2915元，比上年增加177元，农村居民恩格尔系数为55%。城乡居民的收入增加、生活改善，为儿童生存环境的改善提供了经济保障。
2、各项经济投入加大。在中央和各级地方财政的大力支持下，2005年南县教育经费1.24亿元，比上年增长了39.32%，比2000年增加0.9亿元。卫生经费支出1551万元，比上年增长了19.3%，比2000年增加799万元。妇幼保健经费支出和防治防疫经费支出分别为48万元、378万元，比上年分别增长200%、3.8%。，为儿童的教育和健康发展创造了有利条件。
3、加强了计划生育宣传。地方党委和政府给予了农村独生子女户和两女结扎户包括扶贫、养老、医疗、升学就业、建房等多项优惠政策，，用于对农村独生子女和两女结扎户失学女孩的救助、成才奖励和就医补助，有效促进了农民群众生育观念的改变。
4、加强环境保护和农村改水改厕力度。环境保护部门加强了自来水取水区的管理，在河流上游禁止排污和游泳。卫生部门加强了农村的改水改厕工作，改水收益率已经达到了98.2%, 农村自来水普及率达到47.2%，农村卫生厕所普及率为74.6%。，改善了儿童生活环境。
5、丰富了业余文化生活。县城出现了“小牛顿”儿童智力园、步步高儿童游乐场所，这都是孩子们的好去处。另外以“春蕾舞蹈学校”、“少年军校”、“金话筒小主持”为补充的亲子教育、法制教育、家庭教育阵地。利用活动阵地打造展示平台，为儿童健康成长营造良好的环境。
6、加强了社会监管力度。儿童是我们祖国的未来，减少未成年人吸烟，预防未成年人吸毒，保护儿童生存环境得到了全社会的关注。以中学生为重点，加强禁毒宣传教育，树立全民禁毒的意识，创建无毒社区。公安部门加大打击拐卖妇女儿童、贩毒、卖淫等一些严重危害社会家庭稳定的犯罪活动。学校开展儿童心理健康教育课，印发宣传资料，培养学生自立自强的品格。文化部门加强了网吧管理，坚决取缔“黑网吧”。全社会共同保护儿童生长环境的格局逐步形成。
二、儿童的身体素质提高，生活区质量提高
2005年，我县卫生经费1551万元，政府的大投入大大改善了农村卫生院的基础设施和基本医疗设备状况，使农村卫生院的产科条件和产科技术水平上了一个新台阶，有效的降低了农村婴幼儿的死亡率。
1、婴儿和5岁以下儿童的死亡平稳
2005年我县婴儿和5岁以下儿童的死亡率分别为7.75‰、11.93‰，婴儿和5岁以下儿童死亡率比上年分别上升1.62和3.62个千分点，比2000年分别下降6.25个和7.67千分点。城市婴儿和5岁以下儿童的死亡率分别为4.75‰、9.73‰，已经达到了18‰、20‰以下的目标要求；农村婴儿和5岁以下儿童的死亡率分别为9.75‰ 、12.98‰。
2、儿童免疫接种率提高
全县儿童（四苗/全程）接种率为99.65%，其中卡介苗接种率为99.88%；脊灰疫苗接种率为99.58%；百白破三联制剂接种率为99.6%；麻疹疫苗接种率99.57%。乙肝疫苗接种率为98.3%，儿童免疫接种率提高，有效地减少了各种传染病的发病率。
3、儿童营养水平提高，儿童体质增强。
妇幼保健部门加强了对儿童营养及生长发育的监测，2005年开展了母乳和纯母乳喂养适时添加辅食等科学喂养和母婴保健的知识活动,发放资料1000多份、免费体检儿童90多人、解答咨询对象200多人次。碘盐食用率已经达标，基本消除了碘缺乏病。5岁以下儿童中、重度营养不良患病率为1.2%，已经达到了标准。减少儿童维生素A缺乏，可以达标。按照省“规划”要求儿童保健覆盖率，要求城市达到85%以上，农村达到60%以上，2005年全县儿童保健覆盖率为48.3%，逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率，儿童保健覆盖率是可以达标的。随着经济和卫生水平的提高，儿童营养和健康日益受到关注，儿童的营养水平普遍提高，身体素质大大提高。
三、儿童受教育水平提高
1、学前教育稳步发展。全县在园儿童0.95万人，同上年比增加了0.15万人，其中男童为0.55万人、女童为0.45万人。同时社会力量积极参与办学，2005年有社会力量办幼儿园在园儿童0.8千人。农村儿童也基本普及了学前一年教育。
2、全面普及九年义务教育。我县适龄儿童净入学率为95.7%，其中男童为96%、女童为95.3%，辍学率1.32%，这项指标已经达到了省、州规划目标任务。近年来，我州每年学校开学时都开展劝学活动，乡干部、老师对辍学学生家长进行教育，劝他们把孩子送去上学，对于因家贫交不起学费的实行免交学费。劝学责任到人，每年的劝学率都超过了100%。扶贫工作队、希望工程、春蕾计划也救助了180多名孩子，义务教育小学阶段学生的辍学率很低。初中阶段毛入率113%,初中三年巩固率为85.1%，巩固率呈上升趋势。主要辍学原因学习成绩差或外出打工。
3、高中阶段教育发展快。按“规划”要求在城市和经济发达地区普及高中教育，高中阶段毛入学率为57.83%比2000年增长了15.08个百分点,成人中等学校在校人数0.23万人,比上年增加4.75倍,标志着我县中等职业教育上了新台阶。
四、存在的问题和建议
1、城乡儿童营养、卫生、教育水平差距大。农村居民的收入水平、消费支出与城镇居民的收入、消费支出差距很大。农村孩子在营养水平、卫生条件和接受教育等方面与城市孩子相差太远，2005年城镇居民可支配收入7007元，农村居民可支配收入2915元，仅占城镇居民可支配收入的41.6%。而我县农村人口54.24万又占到总人口的78%。
2、应加强对儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理。虽然卫生、工商部门加大了打击力度，但一些不卫生、不安全的儿童食品、用品、玩具仍然能很容易的买到。
3、加强游戏室的规范管理。网吧的管理一直受到重视，各项运动以来都是重点检查对象，十分敏感，儿童上网的现象在减少。但是游戏室长期以来重视不够，里面拥挤、嘈杂、不卫生、赌博盛行，基本上都是一些未成年人光顾，特别是一些非法开设的“地下游戏室”相关部门应该严厉打击。
4、关心留守儿童，关爱女孩。要对留守儿童和生活学习，切实用心关注。“关爱女孩”，坚决杜绝伤害女孩行为，厂窖思乐小学汪某猥亵学生案件对社会和教育起警示作用；加强干部、教师、国家工作人员的职业道德教育，树立高度的政治敏感性。
5、禁止使用童工，杜绝漏洞。对于娱乐场所和工厂使用童工，劳动部门都有处罚，但是对于私人雇佣童工当保姆的却没有规定。一些孩子多是在城里当一两年保姆后再出来打工，结合党中央的好政策完成九年的义务教育。
6、重视残疾儿童受教育的权力。一些利用孩子，特别是利用残疾儿童行乞牟利的人，对于这些人的打击应该加大。2005年在校残疾儿童仅35人，女孩仅为1人，适龄残疾儿童的入学，相关民政、教育、残联等部门予以支持。
南县统计局
2006年5月20日 |
